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退役军人工作的江苏特色

  编者按: 江苏是兵源大省、驻军大省,也是优抚大省、安置大省,素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统,退役军人服务保障工作有不少亮点做法。本期论坛特邀江苏省退役军人事务厅党组书记、厅长张宝娟与读者面对面,介绍大家关心的机构组建以来的工作开展和今后工作打算等情况。

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受访人:江苏省退役军人事务厅党组书记、厅长 张宝娟

  【开局】高站位 新起点

  江苏省退役军人事务厅2018年11月17日正式挂牌,请您谈谈近一年来主要做了哪些工作?

  张宝娟:转隶组建以来,我们在省委、省政府的坚强领导下,边组建机构边推进业务,边落实年度任务边谋划长远发展。

  全面加强党对退役军人工作的领导。今年年初,省委成立退役军人事务工作领导小组,省委书记娄勤俭担任组长,吴政隆省长担任第一副组长。各市县党委退役军人事务工作领导小组全部成立,由一把手担任组长。省委将退役军人就业安置率(主要包括移交安置和培训后就业率两个方面)纳入年度综合考核,以强化考核、严肃问责推动重点任务落实。

  圆满完成机构组建和服务保障体系建设。全省13个设区市、96个县的退役军人事务局全部成立。严格按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”五有标准,完成省市县乡村2.2万多个退役军人服务中心(站)建设,初步建成了横向到边、纵向到底,覆盖全员的服务保障体系。

  着力加强退役军人工作系统自身建设。在全省组织开展“大走访、大调研、大落实、大培训”活动,传递党和政府的关心关爱、理清工作思路举措、排查化解矛盾问题,以党的政治建设为统领,加强教育培训、掌握专业知识、培育专业精神、转变工作作风,着力打造一支高素质工作队伍。

  全方位保障退役军人合法权益。先后出台《关于切实做好优抚安置有关工作的通知》《关于促进新时代退役军人就业创业工作意见实施细则》等多个重要文件,加快构建完善政策法规体系。提升安置质量,计划安置任务数连续10年全国第一。实施军转干部“3+12”培训(全员享受3个月上岗前适应性培训,每年选派一批人员进省内高校开展12个月专项培训),建立以技能培训为主体、学历教育为提升、项目培养为补充的退役士兵教育培训体系。信息采集、社保接续、光荣牌悬挂、老兵调解室、“退役军人之家”等工作有序推进,首届“江苏最美退役军人”发布仪式隆重举行,退役军人获得感、荣誉感不断增强。

  【格局】 全方位 多领域

  江苏是兵源大省、驻军大省,也是优抚大省、安置大省,省退役军人事务厅未来将以怎样的工作格局来体现江苏担当、形成江苏特色、做出江苏贡献?

  张宝娟:当前,江苏退役军人事业发展正处于前所未有的历史机遇期,同时也面临多重风险和挑战。我们将围绕习近平总书记提出的“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标,在党的全面领导下,牢固树立以退役军人为中心的工作导向,把退役军人对美好生活的向往作为努力方向。

  进一步完善组织领导体系,发挥各级党委退役军人事务工作领导小组作用,推动重大工作的政策制定、总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实;进一步完善工作运行体系,加强各级网赌信誉大平台门建设,进一步健全横向到边、纵向到底、覆盖全员的服务管理网络;进一步完善政策制度体系,按照“坚持有效、完善不足、废止过时、填补空白”的原则,构建与上级政策衔接紧密,切合本地区实际的政策制度体系。

  通过完善三个体系,在全省范围内构建形成党委领导、政府主导、军地协同、网赌信誉大平台门牵头,各部门齐抓共管,社会各界共同参与的退役军人工作新格局。动员各方力量,全力做好退役军人各项工作,厚待退伍的、温暖在伍的、激励即将入伍的,努力让退役军人和其他优抚对象满意,让他们成为全社会尊重的人,让军人成为全社会尊崇的职业。

  【新局】 新目标 新发展

  7月27日,全国退役军人工作会议圆满闭幕。请您谈谈江苏退役军人事务系统贯彻落实会议精神,推动退役军人工作创新发展有哪些打算?

  张宝娟:全国退役军人工作会议是退役军人事务系统组建后,党中央、国务院决定召开的第一次全国性会议,内容重要、影响深远,在退役军人工作发展史上具有里程碑意义。我们认真贯彻落实会议精神,重点从以下几个方面推动全省退役军人工作创新发展:

  政策制度要有新构建。不折不扣地落实好现行政策,全面梳理、逐级督促检查涉及退役军人和其他优抚对象政策落实情况。主动对接党和国家即将出台的政策法规,有针对性地提出贯彻落实意见,构建系统完备的政策法规体系。

  思想政治工作要有新加强。将思想政治工作贯穿于退役军人工作的全过程,大力加强退役军人党员教育管理,加强正面引导,强化表彰激励。持续深入开展“江苏最美退役军人”推选活动。建立诚信机制,将退役军人纳入社会诚信体系,引导他们珍惜荣誉、永葆本色。

  权益维护要有新成效。认真做好信访工作,加大转送交办督办力度。积极运用网上信访平台,提升信访信息化水平。推进服务退役军人的专门调解组织建设,依法保障退役军人合法权益。高度重视做好退役军人事务领域风险隐患防范化解。

  安置质量要有新提升。高质量完成退役军人安置任务,在增强政策刚性上下功夫,在提高安置质量上下功夫;探索实施军转干部“直通车”式安置服务。改进和完善安置前教育培训、上岗前适应性培训的方式方法,进一步加大进高校专项培训力度。

  就业创业要有新拓展。围绕提升就业率和创业成功率,统筹推进教育培训、就业创业、服务保障。开展“送政策、送培训”进军营活动,启动退役军人就业实习实训基地建设。探索退役士兵劳务输出、农村籍退役士兵向城镇转移就业的有效路径,搭建退役军人就业创业信息服务平台。

  服务管理要有新水平。健全军休人员常态接收机制,改进医疗保障、分散人员管理等制度,全面落实“两个待遇”;推进社会化服务改革,拓展保障渠道和服务内涵,探索自主择业军转干部、复员干部常态化服务管理有效途径;做好伤病残人员接收工作。

  优待抚恤要有新提高。完善重点优抚对象抚恤补助标准动态调整机制,组织“关爱革命功臣”活动,传递党和政府的关怀,落实好重点优抚对象医疗保障,加强优抚事业单位建设和管理,提升优抚事业单位服务保障水平。

  拥军褒扬要有新高度。扎实做好新一轮全国双拥模范城(县)争创和考评申报工作,做好光荣牌悬挂工作,加强烈士纪念设施管理,实施纪念设施提质改造、优化展陈专项工程,开展向英烈敬献花篮等纪念活动,论证推进军人公墓建设,加强军供现代化建设。

  关心关爱要有新内容。主动关心退役军人的工作、生活,积极为他们排忧解难。建立退役军人关爱基金,加大对困难人员帮扶救助力度,探索建立现役军人家庭保险制度。广泛开展走访慰问送温暖活动,让广大退役军人切实感受到党和政府的关怀。